推动新时代纪检监察工作高质量发展

为红海湾在新征程中实现“小湾区”大作为

提供坚强保障

陈世雄

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会、市委七届十一次、十二次、十三次、十四次全会精神和市纪委七届六次全会精神，总结2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。刚才，胡春莲副书记传达了十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会精神、市纪委七届六次全会精神，等下，区党工委卓雄峰书记还要作讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020 年工作回顾

2020年，在市纪委监委和区党工委坚强领导下，全区纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会部署要求，紧紧围绕服务保障全区疫情防控和经济社会发展大局，紧紧围绕纪检监察工作高质量发展主题主线，忠诚履职、砥砺奋进，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党不断深化，为加快红海湾振兴发展，建设美丽红海湾提供了坚强的纪律保障。

（一）坚持思想政治引领，切实扛起“两个维护”政治责任

持续加强思想武装。坚持和完善第一议题和理论学习中心组学习制度，把《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷贯通起来学习领会，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，重点学习习近平总书记出席深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，结合职责职能抓好贯彻落实。通过落实“第一议题”学习会议18次，落实理论中心学习组领学带学14次，落实“三会一课”制度24次，不断巩固深化主题教育成果。

全力抓好疫情防控。切实按照市纪委监委和区党工委管委会有关疫情防控工作最新部署，及时调整疫情防控工作措施和督导检查工作重点，开展疫情防控监督130人次，发出督查快报15期，发现并督促整改问题53个，发出提醒函5件，问责疫情防控履职不力问题3件11人。严格抓好队伍自身防控，切实做到不出乱子、不掉链子、不捅娄子。疫情防控监督工作得到上级纪检监察部门的肯定。

着力发挥政治监督。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战和市委、区党工委 “三大行动”等中心工作，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行、党中央重大决策部署贯彻落实情况的跟进监督、精准监督，针对全区中心工作任务开展约谈31人次，切实推动问题整改。严把用人政治关、廉洁关，采取联合会审、层层审核把关形式，累计发出干部党风廉政回复258人次，确保所提意见全面、客观、准确。

（二）坚持发挥监督专责，推动党风廉政建设关口前移

狠抓日常监督。采取专项监督和明察暗访形式，以开展日常监督为抓手，以发现问题为导向，以推动整改为目的，不断提升监督质量，坚决把贯彻市委、区党工委决策部署情况作为监督检查的切入点，切实做到监督常在、形成常态。针对疫情防控、换届选举、创文创卫、森林防火、安全生产、三大行动、五城联创等重点工作，累计组织开展监督检查609人次，发现并要求整改问题136个，印发督查通报12期，对相关责任人员开展约谈23人（次），通报7单位、1人次，批评教育9人（次）。

紧盯“关键少数”。逐步完善“一把手”监督制度，共组织17个单位党组织“一把手”开展述责述廉活动，进一步规范各地各单位党组织“一把手”及领导干部开展党内谈话工作，全区组织党员干部谈话提醒197人次，警诫谈话4人次，其中“一把手”开展党内谈话112人次，同比增长125%；组织节前谈话提醒4批共23人（次），发送廉洁提醒短信1550条、组织学习“以案示纪”警示案例通报23起，召开作风建设集体约谈会6场次，累计约谈76人次，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，增强党员干部廉政勤政意识。

精准把握政策策略。坚持严管厚爱结合，贯通融合纪法情理，全区纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理139人（次），“四种形态”分别占比84.8%、12.9%、1.6%和0.7%。坚持严字当头、规范问责、精准问责，建立案件集中审理制度，采取街案区审、联审等办法，共受审违纪案31件，审结31件，连续18年没有申诉复查情况。

（三）坚持纠治“四风”问题，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强作风保障

深化基层正风反腐工作。全年开展扶贫领域、乡村振兴领域监督检查42人次，发现问题64个，印发通报2期，发出提醒函4份，全区累计排查基层正风反腐问题线索41件，立案8人，给予党纪处分8人（挽回扶贫款项损失1.5万元）。坚决落实中央八项规定精神，持续整治违规发放津补贴、违规收送“红包”礼金问题，对涉及有关问题11名党员干部予以追责问责，约谈4人次，批评教育 7人次。

全力做好换届风气监督。严把资格审核关，对村（社区）干部候选人及后备干部进行个个筛选、逐个审查，累计审查候选人资格297人次，全面起底问题线索35件；受理登记并及时核查涉及“两委”换届选举候选人问题线索16件，立案5件，给予党纪处分5人次；开展常态化专项监督检查81人次；组织“两委”换届警示教育活动5场次，确保选举工作平稳有序。

推动惩腐打伞向纵深发展。切实按照涉黑涉恶案件清零工作方案，统筹调配全区纪检监察力量，办结涉黑涉恶和“保护伞”案件3件，同时在推动案件清结的过程中，针对在涉黑涉恶和“保护伞”案件中发现的履职不力问题、制度漏洞、风险管控薄弱环节等，制发纪检监察建议书9份，剖析问题根源、堵塞风险漏洞，完善体制机制。

（四）坚持立足管住今后，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制

持续强化不敢腐震慑。全区纪检监察机关共接收信访举报42件，同比增长35.48%；全区受理问题线索82件（已初核75件、函询7件，了结25件），立案20件，结案31件，给予党纪政务处分24人，通报批评2人，诫勉谈话3人，移送其他纪检监察机关作出处分1人。全力推进清理久立未结案件，清理全区2020年前已立未结案件14件，移送审理审结14件，常态化抓好“走读式”谈话，牢牢守住安全底线。

持续扎牢不能腐的笼子。坚持以发现问题为导向，以落实整改为目的，针对日常监督发现的问题，累计印发督查通报12期，推动整改落实。针对苗头性、倾向性问题发出提醒函15份，督促履职尽责；针对日常监督和追责问责工作中发现的体制机制问题，制发纪检监察建议书17份，深化标本兼治。通过打好“督查通报+提醒函+纪检监察建议书”组合拳，作为具体工作的“催办书”，解决问题的“加急单”，提示风险的“预警灯”，既指“症结”又开“药方”，深化标本兼治，彰显综合监督效果。

持续增强不想腐的自觉。坚持信访举报、审查调查工作定期分析制度，对信访问题集中、案件多发易发的单位及部门制发提醒函及纪检监察建议书；深入开展党风廉政建设与反腐败宣传教育活动，举办全区领导干部党章党规党纪教育培训班4场，专题学习辅导会12场，集中观看教育警示片29场；以“一份宣传册、一场培训班、一张测试卷、一场警示教育展”四措并举开展《中华人民共和国公职人员政务处分法》专题宣传教育工作，参与人数超过1100人次，教育引导全区党员领导干部坚定理想信念宗旨，严纪律、明底线、知敬畏。

（五）坚持深化政治巡察，充分发挥巡察利剑作用

扎实推进巡察全覆盖。牢牢把握政治巡察定位，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面开展政治巡察。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，稳妥有序开展两轮常规巡察，共组织对18个党组织开展常规巡察，发现问题100个，按时完成对28个村（社区）党组织常规巡察100%全覆盖。

做好巡察“后半篇”工作。深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委关于市县党委巡察工作的决策部署，严格落实巡察反馈会议制度，完善巡察整改监督工作机制，共召开巡察反馈会议6场次，形成专题报告6份，提出意见建议7件、移交问题线索18件。

（六）坚持加强自身建设，全面锻造过硬纪检监察干部队伍

突出抓好政治建设。着力加强机关党的建设，机关支部选优配齐5名支部委员，在日常纪检监察工作中培养和考察6名发展对象，通过落实“第一议题”学习会议16场次，落实理论中心学习组领学带学12场次，落实委机关党支部“三会一课”27场次，全面提升纪检监察干部党性修养，进一步提升机关支部党员“四个意识”，推动党建工作与业务工作相促进。

加强人才队伍建设。全年引进优秀大学生共5名，其中研究生1名，本科生4名，制定了《红海湾经济开发区纪工委2020年全员培训工作方案》，全面落实全区纪检监察干部培训工作。2020年以来，举办纪检监察保密培训、纪检监察干部系统培训各一期，参与培训8人次；集中组织知识测试6次，参与测试187人次；观看警示教育片6次，参与观看185人次，组织观看培训课程的23人次，切实提高纪检监察干部综合素质和履职能力。

一年来，我区全面从严治党取得新的明显成效，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。但也要清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量还未清底，增量仍有发生，管党治党宽松软问题仍未彻底解决，不收敛不收手问题依然突出，作风顽疾根子难除，农村基层侵害群众利益的问题依然存在。我们的工作和队伍建设还存在差距，有的政治站位不够高，对高质量发展内涵要求领悟不够深入；有的监督工作抓得不够实，监督质效有待提升；有的能力素质不够强、“本领恐慌”；有的自我约束不够严，防止“灯下黑”问题依然紧迫，等等。对这些问题，我们必须高度重视、有效解决。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。2021年全区纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会和市委七届十一、十二、十三、十四次全会、市纪委七届六次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为我区“十四五”规划开好局起好步、开启全面建设社会主义现代化新征程、实现突破式、跨越式高质量发展提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）着力加强政治监督，自觉坚定具体做到“两个维护”

突出抓好习近平总书记对广东工作重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署落实情况的监督。要坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，聚焦习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示落实情况，聚焦党的十九届五中全会精神落实情况，聚焦党中央关于建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重大决策部署落实情况，聚焦省委“1+1+9”工作部署、推进“双区”建设、“双城”联动、打造新发展格局战略支点等重点工作落实情况，加强监督检查，查找并纠正政治偏差，确保政令畅通、落实落地。在明确监督理念、把握监督重点、创新监督方式上破题发力，组织开展监督保障执行行动，聚焦市委、区党工委纵深推进“三大行动”工作要求，紧盯经济和平安两张报表，特别是突出抓好交通大会战、创建全国禁毒示范城市的专项监督，以点带面提升监督质效，努力走出一条具有特色的监督路子。健全贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署督查问责机制，督促完善落实进度台账，严格执行政治要件闭环落实机制。坚持目标导向、问题导向、结果导向，注重过程监督，看学习领会是否吃透上情、把握实质，看落实举措是否符合下情、具有可行性操作性，看实际效果是否忠于政策初衷、实现既定目标，探索开展清单式、嵌入式、跟进式监督，确保监督见人见事。透过现象看本质，透过基层问题看上级责任，以强有力的政治监督，推动全区各级党组织和党员干部自觉同党中央精神对表对标，确保党中央政令畅通、落实落地，以实际效果体现“两个维护”。

突出抓好全面从严治党政治责任落实情况的监督。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定贯彻落实关于强化纪委协助职责、监督责任、推动作用的实施意见的措施，推动主体责任与监督责任同向发力、同频共振、一体落实。盯住关键少数，综合运用约谈提醒、日常督查、责任考核、追责问责等方式，加大重大案件倒查力度，着重发现和解决责任意识不强、责任不明、落实不力等问题，督促各地各单位“一把手”履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍、管好自己，管好家属子女和身边工作人员，加强对下级党组织“一把手”的监督；督促领导班子成员认真履行“一岗双责”，坚持党建工作和业务工作有机融合，共同研究部署，共同检查落实，坚决防止“两张皮”和“一手硬、一手软”。坚持权责统一、失责必问，对履行全面从严治党主体责任不到位、监督责任不力，不正之风和违纪违法案件频发的地区和单位，严肃追究党组织和有关领导干部责任。

突出抓好制度执行的监督。建立健全制度执行监督机制，围绕关于加强党的政治建设、严肃党内政治生活、严格执行民主集中制等党内制度执行情况，强化监督检查，督促党员干部严格执行制度，防止出现制度空转和“破窗效应”。加强对重大事项请示报告、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等制度执行情况的监督检查，对制度执行不力的，抓住典型、精准问责，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。持续跟进监督关于建立健全坚决落实“两个维护”十项制度机制落实情况，坚决纠正执行过程中做选择、搞变通、打折扣等问题，确保制度落地见效。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

持续保持惩治腐败高压态势。准确把握新阶段腐败问题的新特征和反腐败斗争的新态势，把严的主基调长期坚持下去，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处交通、水利、市政等基础设施建设和城市更新、项目审批、公共资源交易、医疗卫生、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，持续惩治国有企业腐败问题。积极配合开展全区政法队伍教育整顿，开展政法系统问题线索大起底，依规依纪依法处置，加大对政法系统腐败特别是涉黑涉恶涉私涉毒“保护伞”的惩治力度，以查处典型案件强化震慑效应。从严惩处官商勾结、充当权力“掮客”的不法人员。严肃查处多次行贿、巨额行贿行为，加大对涉腐洗钱行为打击力度。认真落实党员权利保障条例，为受到不实反映的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。

严格依规依纪依法审查调查。充分发挥信访举报主渠道作用，更加注重通过监督检查、审查调查、专项审计、舆情反映以及行政执法机关移送等途径发现问题线索，加强对信访举报、问题线索的综合分析、精准研判、合理分流，从源头上减存量、遏增量。善于从政治的高度研判问题线索，综合分析被反映人所在地区和单位政治生态，重点关注贯彻落实党的路线方针政策不力、“七个有之”、“两面人”等危害党中央权威和集中统一领导的问题，紧盯关键少数，优先处置十九大后仍不收敛、不收手、不知止、胆大妄为的问题线索。扎实稳妥高效推进初核工作，详细制定核查方案，加强大数据运用，注重信息收集研判，运用各种手段、资源进行全方位、立体式核查，为立案审查调查奠定坚实基础。组建工作专班强化大要案攻坚，增强谈话突破等审查调查措施使用实效，进一步提升案件查办质效。定期梳理分析案件办理情况，加大检查督办力度，巩固久立未结案件专项清理工作成果。严格依规依纪依法收集、辨别证据，做到全面客观，形成完整准确稳定的证据链。严格落实案件审理二十四字方针，严把案件质量关，确保案件经得起纪律、法律和历史检验，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。始终紧绷办案安全这根弦，严格遵守疫情防控规定，压实审查调查安全责任，细化安全管理措施，完善安全监督制度，建立安全责任事故追责问责机制，确保办案、安全两不误。

做深做实案件查办“后半篇文章”。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治，建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的机制，持续净化政治生态。严格落实一案双报告、一案一总结等制度，精准提出纪检监察建议，推动深化改革，堵住管理漏洞，补齐制度短板。坚持以案明纪释法，用好办案成果，强化廉政宣传和警示教育，发挥红海湾纪检监察网平台作用，坚持“一案四同步”，精选典型案例，同步剖析违纪违法根源，同步整理案件纪实，同步采集影像资料，同步收集忏悔材料，将审查调查成果有效转化为警示教育教材。制定贯彻落实关于反思严重违纪违法案件教训专题民主生活会办法的措施，督促案发地区和单位党组织汲取教训、举一反三，强化管理、完善制度。高度关注年轻干部违纪违法问题，分析规律特点，有针对性加强教育管理监督。加强廉洁文化建设，结合党史学习教育，用好我区红色文化资源，深入挖掘宣传廉洁文化，教育引导广大党员干部养成清廉自守的良好习惯。

（三）驰而不息纠治“四风”，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈

深化整治形式主义、官僚主义。推动各级党组织对形式主义、官僚主义问题全面检视、精准画像、靶向纠治。实行分类指导，强化监督检查，对搞“包装式”、“洒水式”、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。聚焦维护群众利益，既着力整治基层干部不担当不作为问题，又紧盯领导机关和领导干部“耍官威”、搞特权以及表现在基层、根子在上面等问题。严肃查处重大群体性事件、公共安全事件、重大事故背后的形式主义、官僚主义问题。进一步推动整治无实质意义的变相发文、重复开会，督查检查考核指标设置不合理、层层加码、过度留痕以及调研活动打造“经典线路”、“材料依赖”等突出问题，推动建立健全基层减负常态化机制。聚焦影响红海湾形象，损害群众利益、营商环境问题，深化政务整治、正风肃纪工作，用好明察暗访“杀手锏”，着力发现并推动解决作风突出问题，持续精准有效地发挥“曝光台”警示作用，对典型问题和案件点名道姓通报曝光。强化责任追究，既查处“中梗阻”“下梗阻”问题，又倒查“上梗阻”责任，对作风问题多发频发的，严肃追究相关单位特别是“一把手”责任。

持续整治享乐主义、奢靡之风。认真研究享乐主义、奢靡之风新变化新特点，盯住关键岗位、重要节点，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，对各种歪风陋习露头就打，反复敲打，坚决防反弹回潮、防隐性变异、防疲劳厌战。坚持全面从严、一严到底，既严肃查处“不吃公款吃老板”、接受管理服务对象宴请等新问题，又紧盯违规发放津补贴、违规收送礼品礼金等老问题，坚决防止旧弊未除、新弊又生。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。加大对领导干部操办婚丧喜庆的监督执纪，促进完善相关制度，推动移风易俗。

强化宣传引导。深入宣传党的十八大以来作风建设的新气象，结合实际开展“八项规定改变你我”系列宣传活动，以优良党风带动民风社风。以庆祝建党100周年为契机，总结运用好党的作风建设宝贵经验，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

（四）持续深化基层正风反腐，不断增强人民群众获得感、幸福感

推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。加大对巩固脱贫攻坚成果情况的监督检查力度，督促落实防止返贫动态监测和帮扶机制，推动解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，纠治乡村振兴领域盲目攀比、举债建设、重复建设等搞“形象工程”、“政绩工程”问题。推进扫黑除恶、“打伞破网”常态化，推动深化整治“村霸”等黑恶势力，坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

加大对民生领域腐败和不正之风整治力度。研究制定关于常态化推进基层正风肃纪反腐的意见。立足职能职责开展“我为群众办实事”实践活动，坚持人民群众反对什么就坚决纠正什么。针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治，持续纠治疫情防控、教育医疗、养老社保、生态环保、耕地保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、公共服务等领域腐败和作风问题。重点推动解决农村乱占耕地建房和耕地撂荒、骗取医保基金和就业创业培训资金、减税降费政策执行不力等问题，坚决惩治基层“微腐败”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，配合市纪委监委开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作。开展基层探索实践，整合村级监督力量，发挥人民群众的监督主体作用，依法依规推动监察职能向村（社区）延伸。

（五）推动各类监督贯通融合，充分发挥监督治理效能

推进“四项监督”统筹衔接。坚持系统观念，把监督融入“十四五”规划实施全过程，融入部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，发挥党内监督政治引领作用。强化纪律监督作用。坚持实事求是，扎实做好党风廉政意见回复工作，严格把好政治关、廉洁关，坚决防止“带病提拔”。加强和规范谈话函询工作，提高抽查核实比例，对不如实说明的严肃处理，严防一谈了之、一函了之。贯彻惩前毖后、治病救人方针，正确把握政策策略，坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，落实《汕尾市关于建立“1+X”容错纠错机制的意见（试行）》，对苗头性、倾向性问题或轻微违规违纪问题，及时开展约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。强化监察监督职能。依法加强对公权力运行的制约和监督，针对不同部门职责和权力运行特点，有的放矢进行监督。督促加强执法规范化建设，完善权力清单制度，压减自由裁量权，严格按照权限、规则、程序开展执法工作。推动政府部门简政放权、依法行政，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，坚决纠正只审批不监管、只放权不监管，坚决纠正选择性执法、趋利性执法，坚决查处乱摊派、乱收费、乱罚款，助力打造一流营商环境。

推进各类党内监督协同发力。充分履行协助职责，促进党组织全面监督、纪检监察机关专责监督、党的工作机关职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机结合，特别是加强与组织部门的相互支持和协调配合，积极配合市委巡察办在我区开展巡察工作，加强在信息、资源、力量、成果等方面的共享联动，推动监督由“单兵作战”向“系统集成”转变，有效解决党内监督整合不够、力量分散、信息不对称等问题，实现优势互补、形成合力。严格落实关于加强对“一把手”监督的意见及其配套制度，加强对同级党委和下级党组织的监督，坚持和完善述责述廉工作。探索开展上级纪委同下级党组织班子成员集体谈话、上一级纪工委书记定期与下一级党组织书记谈话。严格规范问责程序，精准稳妥审慎问责，及时纠正问责不力和滥用问责、不当问责、干预问责等问题。压实党组织的责任，落实被问责和受处分人员回访教育实施办法，支持党组织把真心悔错改过、表现优秀且已过处分影响期的干部用起来，使干部放下思想包袱，积极干事创业。

推进党内监督和其他监督有机贯通。充分发挥反腐败协调小组作用，加强党对反腐败工作的集中统一领导，坚持以党内监督为主导，深化与国资、审计、财会、统计等监督协作配合，及时通报情况，提供业务支持，移交问题线索。健全反腐败信息发布机制，密切关注、审慎稳妥处置涉纪涉腐舆情，掌握维护意识形态安全主动权，对实名检举控告优先处置、及时反馈，激发群众监督正能量。

推动制度优势转化为治理效能。深入落实纪检监察体制改革任务，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对街道、村级纪检监察组织规范化建设，扎实推进纪检监察信息化工作。

（六）以自我革命精神加强队伍建设，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

坚持以政治建设立根。带头加强政治建设，持续深化理论武装，坚持第一议题等学习制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；高标准高质量开展党史学习教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。加强机关自身建设，带头旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；善于从政治上观察问题、分析问题、解决问题，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在坚决做到“两个维护”上作表率，在敢于斗争、善于斗争上作表率，在廉洁自律上作表率。坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，充分发挥领导班子整体合力。持续深化模范机关创建，加强党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，健全纪检监察干部培养选拔考核评价机制，加强干部教育培养，推动解决基层纪检监察机关有编无人的问题。

坚持以能力建设立身。加强纪检监察基层组织、基础工作、基本能力建设，开展基层纪检监察队伍能力提升三年行动，提高纪检监察干部整体素质和战斗力。围绕政治能力、办案攻坚、监督检查、综合服务四种能力建设，持续深化分级分类全员培训，加大基层纪检监察干部调训力度，加强纪检监察常用法规学习，增强纪法素养，提高专业化水平。坚持“大课堂”与“小班制”、导师带训与实战练兵相结合，增强培训的针对性、实效性。积极推动轮岗交流，通过“多站几班岗、多轮几个哨位”提升综合素质。提升专业素养能力。发扬实干作风，鼓励探索创新，加强调查研究，把握工作规律。增强斗争精神、坚定斗争意志、提高斗争本领，知责于心、担责于身、履责于行，不辜负党和人民的信任和重托。

坚持以自我监督立信。加大严管严治、自我净化力度，自觉接受最严格的约束和监督，认真贯彻落实中央纪委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，根据纪检监察自身权力运行特点，严格内部教育管理监督机制，深化作风问题专项整治行动，加强对纪检监察干部工作状态、家庭生活和社交圈的日常了解、提醒和监督，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，抓早抓小、防微杜渐。严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，严格审核把关审查调查措施使用。严格排查反映纪检监察干部的问题线索，对跑风漏气、徇私枉法的严肃查处，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，坚决防止“灯下黑”。健全完善纪检监察干部廉政档案和纪检监察机关廉情档案，落实谈话、函询工作指引等制度。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对纪检监察干部政治上关爱、工作上支持、生活上关心，加强心理疏导和人文关怀，对受到诬告陷害的及时予以澄清，保护纪检监察干部的工作积极性。

同志们，纪检监察工作站在新征程新起点，承载着党和人民的新要求新期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市纪委和区党工委的坚强领导下，忠诚履责，务实进取，勇于担当，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，推动纪检监察工作高质量发展，为我区“十四五”规划开好局起好步，开启全面建设社会主义现代化新征程，实现跨越式高质量发展，提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年！